Государственные закупки — это организованная система торгов по приобретению государственными и бюджетными учреждениями товаров, услуг и работ, построенная на принципе открытой конкуренции.
По ФЗ № 44-ФЗ, участвовать в госзакупке может любое юридическое лицо, вне зависимости от места его нахождения, а также физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя или самозанятого.
Заказчики составляют планы закупок и размещают извещения о предстоящих торгах на сайте ЕИС. В извещении содержатся сведения о товаре, работе, либо услуге, которую планируется закупить. Кроме того, указывается начальная (максимальная) цена контракта — предельная сумма, которую заказчик готов заплатить.
Потенциальные исполнители подают заявки на участие в торгах через электронную торговую площадку, указанную заказчиком в извещении. При этом вносится обеспечительный платеж, размер которого составляет от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта и устанавливается заказчиком. Если участник проигрывает торги, то эту сумму ему возвращают.
По результатам торгов определяется победитель. Чаще всего это тот, кто предложит самые выгодные условия. Иногда параметром выбора служит оптимальное соотношение цены и условий поставки, заявленных потенциальным исполнителем. С победителем заключается контракт, на основе которого должен исполнить свои обязательства.
Если выигравший участник отказался от заключения контракта, то заказчик должен будет направить в ФАС информацию об этом. Туда же предоставляются сведения о поставщиках, контракты с которыми были расторгнуты в одностороннем порядке или по решению судебного органа.
Таким образом, простыми словами, госзакупки, которые осуществляются в России через ЕИС, позволяют исполнителям заключить выгодную сделку с надежным заказчиком, а заказчику — рационально использовать бюджетные средства. Процедура проводится на основании №44-ФЗ, а, в отдельных случаях, с учетом положений №223-ФЗ.
Заключение контракта позволяет государственному или муниципальному учреждению получить товар, услугу или работу на выгодных условиях, а поставщику — расширить сферу сбыта и укрепить свое положение на рынке.
Госзакупка бывает конкурентной и неконкурентной.
В рамках такой закупки участники соревнуются за право стать поставщиком. Кого выберут, зависит от типа закупки.
Всего их четыре: аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений.
Что такое аукцион и как он работает. Главный критерий отбора в аукционе — низкая цена, поэтому такой формат часто используют для покупки товаров. Заказчик размещает заказ, требования, сроки и начальную стоимость, а кандидаты отправляют предложения. В указанное время проводят аукцион, где участники торгуются, снижая цену. Победит тот, кто готов выполнить заказ за меньшую сумму.
Во время конкурса заказчик смотрит не только на цену, но и на репутацию, кейсы, техническую подготовленность кандидатов. В рамках конкурса торги не проводят: участники один раз отправляют предложение с указанной ценой, а побеждает тот, кто предложил лучшие условия сделки.
При запросе котировок максимальная стоимость контракта ограничена: не выше 500 000 р. Участники не торгуются, а подают заявку с окончательной ценой. Заказчик выбирает самую низкую.
При запросе предложений побеждает заявка, которая больше других соответствует требованиям заказчика. Чтобы госзакупки проходили честно, участников обезличивают: например, во время аукциона заказчик видит только цены и не знает, на чье предложение он соглашается.
Это закупка, при которой контракт заключают с единственным поставщиком, исполнителем или подрядчиком. По закону такую закупку проводят, если сумма контракта меньшее 300 000 р. Еще неконкурентную закупку проводят, если услугу может оказать только одна компания.
Одно из основных условий для участия в закупке - обоснование НМЦК (начальная максимальная цена контракта).
Приоритетный метод обоснования НМЦК - является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Данный метод заключается в анализе рыночных цен на идентичные товары, работы, услуги, или при их отсутствии – на однородные товары, работы, услуги.
Основное, что необходимо сделать при использовании данного метода-проанализировать данные из реестра контрактов по закупаемым товарам, работам, услугам. Контракты при этом должны быть заключены не ранее последних 3 лет и исполнены без нарушений, а также использовать общедоступную информацию.
В нашем онлайн ресурсе это легко можно сделать. Онлайн поиск настроен так, чтобы пользователям было легко найти необходимый товар и выгрузить информацию в удобный xls формат.
Оперативный мониторинг цен, с помощью онлайн базыа данных «Закупки Анализ» позволяет не только обосновать НМЦК, но и:
Преимущества:
Для ознакомления с функционалом онлайн ресурса, необходимо оформить демо-доступ на сайте online.zakupkianalyz.ru. По всем вопросам можно обращаться напрямую в отдел аналитики ООО «Вигьяна» по телефону +7 383 312 00 12 или по эл.почте za@vigyana.ru
Задайте вопрос нашим экспертам